Spécial Stag

Le ministère de la Défense nationale (MDN) et les Forces armées canadiennes (FAC) ont récemment annoncé qu’ils lançaient des consultations publiques auprès de tous les Canadiens sur la mise à jour de la politique de défense (DPU), annoncée dans le budget 2022.

La DPU s’appuiera sur la politique de défense actuelle du Canada, Forte, Sécurisée, Engagée (SSE), et permettra aux FAC de faire face à toute menace dans l’environnement de sécurité mondial modifié.

La politique de défense du Canada — SSE — lancée en 2017, est un plan sur 20 ans visant à doter les FAC des capacités, de l’équipement et de la culture nécessaires pour anticiper les menaces, y répondre et protéger les Canadiens.

Bien que l’ESS ait correctement identifié les tendances qui façonnent l’environnement de sécurité mondial, le paysage géopolitique a considérablement changé depuis 2017 et une mise à jour est manifestement nécessaire. L’invasion de l’Ukraine par la Russie a modifié le paysage des menaces, tout comme l’augmentation des cybermenaces, la modernisation militaire russe et chinoise, la présence accrue d’acteurs non traditionnels dans les conflits, l’accélération et l’intensification du changement climatique et le rôle accru des Forces armées canadiennes dans la réponse aux crises nationales.

Pour garantir l’efficacité des FAC face à ces menaces, nous devons continuer à nous concentrer sur l’instauration d’un changement culturel durable et positif au sein de l’armée.

Pour ces raisons, le MDN et les FAC procèdent à un examen de l’ESS afin de s’assurer que nous pouvons continuer à être prêts, résilients et pertinents pour faire face à toute menace dans cet environnement de sécurité mondiale modifié.

Compte tenu des défis auxquels nous sommes confrontés en matière de sécurité, nous cherchons à recruter et à retenir davantage de membres des FAC, et à faire en sorte qu’ils se sentent protégés et respectés lorsqu’ils portent l’uniforme. Nous continuerons d’aller de l’avant avec la directive sur la reconstitution des FAC, la stratégie de maintien en poste et d’autres nouvelles initiatives de recrutement annoncées l’année dernière, ainsi qu’avec les recommandations novatrices de changement de culture de l’ancienne juge de la Cour suprême, Louise Arbour, que le ministre Anand a demandé au MDN et aux FAC de mettre en œuvre.

Ce réexamen de la politique de défense du Canada est entrepris alors que nous continuons à aller de l’avant et à nous appuyer sur les priorités déjà annoncées en matière de défense.

La protection des Canadiens sera toujours la mission la plus importante des FAC. En 2022, le gouvernement a annoncé un investissement de 38,6 milliards de dollars pour moderniser le NORAD au cours des 20 prochaines années. Nous renforçons notre sécurité dans l’Arctique grâce à des exercices conjoints, à six nouveaux navires de patrouille extracôtiers et arctiques et à des capacités de surveillance et de renseignement améliorées que nous continuons d’acquérir dans le cadre de l’ESS.

Les Forces armées canadiennes ont également été de plus en plus impliquées dans des missions nationales en réponse au COVID-19, aux incendies de forêt et aux inondations, soutenant les communautés à travers le Canada chaque fois qu’elles ont été appelées à le faire. Alors que le changement climatique continue de menacer le Canada et le monde, l’examen portera sur les capacités nécessaires pour protéger les Canadiens dans les années à venir, tandis que le MDN et les FAC s’efforceront de réduire leur propre impact sur l’environnement.

La DPU s’appuiera également sur les importantes contributions du Canada en matière de défense aux alliés et partenaires européens, notamment la formation de plus de 35,000 membres des forces de sécurité ukrainiennes dans le cadre de l’opération UNIFIER depuis 2015, les dons d’aide militaire à l’Ukraine d’une valeur de plus d’un milliard de dollars et les vols réguliers pour le transport de cette aide à l’intérieur de l’Europe.

Dans le cadre de l’opération REASSURANCE, le Canada est intervenu sur terre, dans les airs et en mer pour renforcer la sécurité du flanc oriental de l’OTAN. Ce travail se poursuivra sérieusement, notamment avec le soutien des 8 milliards de dollars sur cinq ans de nouvelles dépenses de défense allouées dans le budget 2022.

La DPU est également entreprise alors que le Canada accroît sa présence dans la région indo-pacifique par le biais de sa stratégie indo-pacifique récemment annoncée, qui renforce la présence des FAC dans la région avec davantage d’entraînements, d’exercices et le déploiement d’une frégate navale supplémentaire.

Les FAC continuent également de contribuer aux opérations de paix des Nations unies dans le monde et restent prêtes à répondre aux urgences internationales grâce à des capacités telles que l’équipe d’intervention en cas de catastrophe (DART).

Au cours des derniers mois, des fonctionnaires du MDN, des membres des FAC et le ministre de la Défense nationale ont travaillé avec des partenaires pour identifier les défis que la DPU doit relever et les moyens d’y parvenir. Nous sommes maintenant impatients d’accueillir les commentaires du public canadien et des parties prenantes sur les prochaines étapes.

Ces consultations comprennent

• Une nouvelle plateforme web, grâce à laquelle tous les Canadiens peuvent faire part de leurs commentaires et de leurs réactions en réponse aux domaines d’intérêt du DPU ;
• Des tables rondes avec des leaders de l’industrie canadienne et des entreprises canadiennes de défense et de sécurité;
• Des tables rondes avec des experts canadiens de la défense et de la sécurité, y compris des universitaires;
• Les contributions des députés et des sénateurs; des discussions avec des communautés et des dirigeants autochtones, ainsi qu’avec d’autres niveaux de gouvernement; et
• la poursuite des discussions de haut niveau avec les alliés de l’OTAN, les responsables du NORAD, les représentants des Cinq Yeux et les partenaires internationaux — dont beaucoup font également l’objet d’un processus d’examen similaire.

L’industrie, les experts, les gouvernements, les partenaires autochtones, les organisations de la société civile, les parlementaires et tous les Canadiens sont invités à faire part de leurs commentaires, notamment sur les cinq thèmes suivants: Soutenir nos populations; renforcer les capacités organisationnelles; maintenir et adapter les capacités essentielles des FAC; améliorer les défenses continentales et arctiques; et les capacités nécessaires pour les conflits modernes.

Cette contribution sera essentielle pour actualiser la politique de défense du Canada et faire en sorte que notre pays soit prêt à répondre aux menaces nouvelles et émergentes dans le paysage géopolitique actuel, tout en créant des opportunités économiques et des emplois pour les Canadiens.

Ces engagements viendront compléter les conversations que le ministre de la Défense nationale et les hauts responsables du MDN et des FAC mènent actuellement avec des partenaires industriels, des experts en matière de défense et de sécurité, des parlementaires, des communautés autochtones, ainsi que des alliés et partenaires internationaux, au sujet de la mise en place d’une armée moderne du XXIe siècle, capable de relever les défis actuels et futurs en matière de sécurité.

Ils s’appuieront également sur les vastes consultations pluriannuelles que le MDN et les FAC ont menées pour élaborer le document Fort, Sécurisé, Engagé, sur leurs consultations avec un large éventail de partenaires avant la publication du plan de modernisation du NORAD du Canada et sur les récents engagements ciblés avec les partenaires sur la DPU. Nos prochains engagements auront lieu avec l’industrie, les experts, les gouvernements, les alliés, les parlementaires, les partenaires autochtones et le public canadien par le biais de divers forums afin de s’assurer que nous faisons ce qu’il faut.

Quelques faits

En 2017, le Canada a publié sa politique de défense – Forte, sécurisée, engagée — un plan sur 20 ans visant à doter les FAC des capacités, de l’équipement et de la culture nécessaires pour anticiper les menaces et y répondre. La politique augmente les dépenses de défense de plus de 70 pour cent entre 2017 et 2026.

En plus des augmentations prévues dans le cadre du plan Strong, Secure, Engaged, le budget 2022 prévoit un total de 8 milliards de dollars de nouveaux fonds pour la défense sur une période de cinq ans.

Au printemps 2022, le ministre Anand a annoncé le Plan de modernisation du NORAD, qui prévoit un investissement de 38,6 milliards de dollars sur 20 ans pour moderniser les capacités canadiennes du NORAD qui protègent les Canadiens.

Au printemps 2022, le ministre Anand accepte le rapport final de l’examen externe indépendant et complet. En décembre 2022, le ministre de la Défense a présenté au Parlement un rapport détaillant les plans visant à répondre aux 48 recommandations afin d’instaurer un changement de culture durable et significatif au sein du ministère de la Défense nationale et des Forces armées canadiennes.

• Le soutien à l’Ukraine est une priorité absolue pour le ministère de la Défense nationale et les Forces armées canadiennes. Depuis février 2022, le Canada a engagé plus d’un milliard de dollars d’aide militaire à l’Ukraine, en plus de ses efforts continus pour former le personnel des Forces armées ukrainiennes et transporter l’aide militaire destinée à l’Ukraine à bord d’avions de l’Aviation royale canadienne (ARC) en Europe.
• En novembre 2022, le Canada a publié sa stratégie indo-pacifique, qui renforce sa présence en matière de défense dans la région indo-pacifique.
• Le budget 2022 a annoncé une révision de la stratégie Strong, Secure, Engaged afin de permettre au Canada d’actualiser sa politique de défense existante. Pour consulter les dernières informations sur le processus de la DPU et formuler des commentaires en ligne sur les prochaines étapes, nous encourageons tous les Canadiens et les parties prenantes de la défense à visiter notre plateforme web.
• Les soumissions seront examinées et prises en compte du 9 mars au 30 avril, afin d’éclairer la voie à suivre.